Статья 30 АПК РФ устанавливает, что арбитражному суду подведомственны дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые рассматриваются ими в порядке особого производства.

Особое производство - рассмотрение и разрешение арбитражным судом дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не связанных со спором о праве.

Отличие особого производства от любого иного вида производства заключается в отсутствии спора о праве, который не может быть предметом судебного рассмотрения, отсутствии сторон - истца и ответчика (между которыми может быть данный спор), невозможности совершения отдельных процессуальных действий (заключение мирового соглашения, признание иска, предъявление встречного иска, обращение в третейский суд и т. п.). Однако, как и в других видах производства, движение дела происходит с учетом общих правил, установленных для искового производства (постадий- ность, сроки , процессуальная форма производимых действий участниками процесса, доказательственная деятельность и т. п.).

Участниками особого производства являются заявитель (лицо, возбудившее арбитражный процесс) и заинтересованные лица (лица, привлекаемые в арбитражный процесс). Документом, которым возбуждается арбитражное дело по установлению фактов, имеющих юридическое значение, является заявление - ч. 3 ст. 217 АПК РФ. Рассмотрение дел в порядке особого производства осуществляется по общим правилам искового производства с учетом особенностей, установленных гл. 27 АПК РФ (ч. 1 ст. 217 АПК РФ). Арбитражный суд оставляет заявление об установлении юридических фактов без рассмотрения, если при рассмотрении данного заявления выясняется, что возник спор о праве, - п. 3 ст. 148, ч. 4 ст. 221 АПК РФ.

Перечень подведомственных арбитражному суду дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, приведен в ст. 29 АПК РФ. Административный характер спорных отношений основан на неравном положении его участников. Одним из таких участников является государственный орган , орган местного самоуправления , иной орган или должностное лицо, наделенные властными полномочиями и использовавшие эти полномочия по отношению к другому участнику в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По общему правилу, закрепленному в ст. ст. 27, 29 АПК РФ, споры по данной категории дел должны носить экономический характер, т. е. возникать в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности организаций, являющихся юридическими лицами , и граждан , имеющих статус индивидуальных предпринимателей . Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность организаций и граждан, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2 ГК РФ). В случаях, установленных АПК РФ и другими федеральными законами, арбитражному суду подведомственны дела данной категории с участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, должностных лиц довольно

многочисленны в практике арбитражных судов. К данной категории дел можно отнести, например, споры о признании недействительными решений налоговых, финансовых, таможенных, антимонопольных органов, органов Федеральной службы по финансовым рынкам , органов государственной власти субъектов РФ , органов местного самоуправления о привлечении к ответственности организаций (предпринимателей) за нарушение

соответствующего законодательства, о выделении (об изъятии) земельных участков и т. д.

Арбитражные суды рассматривают дела о привлечении к административной ответственности организаций и предпринимателей за совершение правонарушений , предусмотренных ст. ст. 6.14, 7.24, 9.4, 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 - 14.14, ч. 1 и 2 ст. 14.16, ч. 1, 3 и 4 ст. 14.7, ст. 14.18, 14.23, 14.27, 14.31 - 14.33, 15.10, ч. 2 ст. 17.14, ч. 6 ст. 19.5, ч. 1 и 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностныхлиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Перечень этих органов и должностных лиц содержится в ст. 28.3 КоАП РФ. Это могут быть должностные лица налоговых органов; антимонопольных органов; таможенных органов и др. Кроме того, право составлять протокол имеет прокурор (ст. 28.4 КоАП РФ). В заявлении должно содержаться требование органа, должностного лица о привлечении организации, индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

Заявление о привлечении к административной ответственности подается по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя, в отношении которых составлен протокол об административной ответственности. Место нахождения организации определяется по месту ее государственной регистрации (ст. 8 федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 54 ГК РФ).

По результатам рассмотрения дела судья арбитражного суда при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, может внести в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье арбитражного суда, вынесшего представление (ст. 29.13 КоАП РФ).

По результатам рассмотрения дела может быть вынесено определение о прекращении производства по делу и возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых документов административному органу в случае, если в результате надлежащей квалификации рассмотрение дела не отнесено ст. 23.1 КоАП РФ к подведомственности арбитражного суда. Датой принятия решения является дата его изготовления в полном объеме. В указанный 10-дневный срок не включаются нерабочие дни.

Прокурору (ст. 25.11 КоАП РФ).

Данная категория дел рассматривается арбитражным судом по общим правилам искового производства с некоторыми особенностями. Производство по данной категории дел возбуждается на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя. В заявлении должно содержаться требование о признании оспариваемого решения административного органа незаконным и об отмене этого решения (изменении).

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя.

Подача заявления с пропуском указанного срока или отказ в восстановлении этого срока является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить исполнение оспариваемого постановления об административном взыскании. О приостановлении исполнения постановления и сроке приостановления судье арбитражного суда можно указать в определении о принятии дела к производству. Приостановление исполнения постановления оканчивается с истечением срока приостановления, если заявление организации или индивидуального предпринимателя оставлено без удовлетворения. В этом случае также приостанавливается течение срока давности исполнения постановления (ст. 31.9 КоАП РФ).

Арбитражный суд принимает к производству заявление, поданное с соблюдением всех требований, о чем выносит определение, которым возбуждается производство по делу. О времени и месте судебного заседания арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела. В определенных случаях арбитражный суд может признать обязательной явку органа, должностного лица, принявшего оспоренное решение, а также лица, обратившегося с заявлением, для дачи объяснений. Неявка указанных лиц является основанием для наложения штрафа

Заявление по делу об оспаривании решения административного органа подлежит рассмотрению в 2-месячный срок со дня его поступления со всеми материалами в арбитражный суд.

При рассмотрении заявления арбитражный суд должен установить:

• соответствие оспоренного решения (постановления) закону ;
• правомочия органа или должностного лица на принятие обжалованного решения (постановления);
• соблюдение порядка привлечения организации или индивидуального предпринимателя к административной ответственности (гл. 24 - 29 КоАП РФ);
• факт совершения организацией или гражданином - индивидуальным предпринимателем административного правонарушения , за которое законодательством установлена соответствующая ответственность;
• вину организации или гражданина - индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения;
• обстоятельства совершения правонарушения, тяжесть совершенного поступка, личность виновного гражданина - индивидуального предпринимателя, его имущественное положение;
• соблюдение сроков давности наложения взыскания (ст. 4.5 КоАП РФ);
• иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. Арбитражный суд может истребовать соответствующие доказательства от административных органов по собственной инициативе.

При рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов арбитражный суд не связан доводами заявления и проверяет решение (постановление) в полном объеме.

Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности принимается по правилам, установленным ст. ст. 169 - 172, 178, 179 АПК РФ.

По результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения об административном взыскании арбитражный суд выносит следующие виды решений:

1. об отказе в удовлетворении заявления;
2. о признании решения (постановления) административного органа незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части или об изменении решения.

Такое решение возможно, если при рассмотрении дела арбитражный суд придет к выводу, что:

• оспариваемое решение содержит неправильную квалификацию;
• отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности;
• оспариваемое решение принято органом, должностным лицом с превышением их полномочий;
• имелись обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ).

Если имеются основания для снижения меры ответственности (ст. 4.2 КоАП РФ) в пределах соответствующей санкции, то решение административного органа подлежит изменению.

Материалы дела об административном правонарушении направляются административному органу, решение которого было признано незаконным и отменено.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба . В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Копия решения направляется арбитражным судом в 3-дневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле, а также в случае необходимости вышестоящему в порядке подчиненности административному органу.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в 10-дневный срок со дня принятия, в суд кассационной инстанции - в срок, установленный ст. 276 АПК РФ.

Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций

Дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом , рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в гл. 26 АПК РФ.

Судебное взыскание санкций носит редкий характер, поскольку для этого существуют административные процедуры.

Производство по данной категории дел возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов , органов местного самоуправления , иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций. Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ). Заявление может быть подано по месту нахождения филиала юридического лица (п. 5 ст. 36 АПК РФ).

• участниками спора являются государственные органы, органы местного самоуправления , иные органы, осуществляющие контрольные функции; юридические лица; индивидуальные предприниматели ;
• обязанность по уплате обязательных платежей (привлечение к ответственности в виде взыскания санкций) у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей возникла в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении данной категории дел необходимо учитывать следующее:

• уплата обязательных платежей и, соответственно, их взыскание, взыскание санкций должны быть предусмотрены федеральным законом. В настоящее время перечень обязательных платежей, т. е. налогов и сборов, предусмотрен ст. ст. 13 - 15 НК РФ;
• государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы должны обладать правом контроля за уплатой обязательных платежей и, соответственно, правом взыскания этих платежей и санкций. В качестве примера можно привести полномочия по контролю за правильностью уплаты и взысканию обязательных платежей, санкций Федеральной налоговой службы, таможенных органов и их территориальных подразделений, органов внебюджетных фондов (Пенсионный фонд и т. д.);
• наряду со взысканием обязательных платежей и санкций по правилам настоящей главы возможно взыскание пени, так как этот платеж является обеспечительной мерой по уплате обязательных платежей;
• при определенных условиях дела данной категории могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства.

Взыскание налога в судебном порядке производится:

1. с организации, которой открыт лицевой счет;
2. в целях взыскания недоимки, числящейся более 3 месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);
3. с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки , совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.

Общие требования к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций изложены в п. 3 ст. 46, ст. ст. 125, 126 НК РФ.

Общие правила рассмотрения данной категории дел установлены гл. 26 АПК РФ.

Дела данной категории рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела и принятие решения.

Неявка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом уведомленных арбитражным судом, не является препятствием для рассмотрения дела. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, о чем отмечается в определении о принятия заявления к производству и о подготовке дела к судебному разбирательству . В этом случае неявка лиц, участвующих в деле, является основанием для наложения штрафа в порядке и размере, установленных в гл. 11 АПК РФ.

По данной категории дел обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на контролирующий орган; арбитражный суд имеет право истребовать необходимые доказательства по собственной инициативе. Доказательствами по делу могут быть первичные бухгалтерские документы, акты проверок, акты встречных проверок, договоры , налоговые декларации и т. п.

При рассмотрении дела арбитражный суд должен установить:

• наличие оснований для взыскания требуемой суммы;
• полномочия контролирующего органа;
• правильность расчета взыскиваемой суммы.

По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает одно из следующих видов решений:

• об удовлетворении заявления полностью или в части и взыскании определенных сумм;
• об отказе в удовлетворении заявления.

Решение по данной категории дел вступает в законную силу и обжалуется в общем порядке (ст. ст. 180, 181, 259, 276 АПК РФ). Копии решения направляются лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок со дня принятия заказным письмом с уведомлением или вручаются им под расписку.

Детальное урегулирование в арбитражном процессе правил административного судопроизводства призвано обеспечить защиту прав и интересов участников публичных правоотношений . В связи с этим, по нашему мнению, эти дела не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства (гл. 29 АПК РФ). Еще одним аргументом является то, что в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены только дела по имущественным требованиям (ст. 227 АПК РФ).

Для возбуждения арбитражного производства так же, как и для

возбуждения гражданского процесса, необходимо предъявление требования заинтересованным лицом и принятие судом заявления к своему производству.

Исковое заявление - это документ, в котором излагаются

требования истца и иные сведения, имеющие значение для возбуждения производства по делу.

Исковое заявление, подписанное истцом или его представителем, подается в арбитражный суд в письменной форме. В нем должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
• наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
• наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
• требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
• обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
• цена иска, если иск подлежит оценке;
• расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
• сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
• сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
• перечень прилагаемых документов.

К исковому заявлению прилагаются:

• уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
• копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
• доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
• копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
• документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
• проект договора, если заявлено требование о принуждении заключить договор.

Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых к его форме и содержанию (ч. 2 ст. 127 АПК РФ). Положение об обязанности суда принять исковое заявление, впервые включено в АПК РФ 2002 г., причем новое законодательство не предусматривает института отказа в приеме искового заявления судом.

По основаниям, указанным в АПК РФ, в стадии возбуждения дела исковое заявление может быть оставлено без движения (ст. 128) или возвращено (ст. 129).

Если арбитражный суд установит при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, указанных в ст. 125 и 126 АПК РФ, то выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении перечисляются основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В том случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда. Когда же такие обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы.

Возвращение арбитражным судом искового заявления происходит также, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления суд установит, что:

• дело неподсудно данному арбитражному суду;
• до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;
• не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

После принятия заявления к производству арбитражный суд первой инстанции выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции, в целях обеспечения его правильного и своевременного рассмотрения.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

• определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;
• разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;
• оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств;
• примирение сторон.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится в срок, определяемый судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения соответствующих процессуальных действий, и завершается проведением предварительного судебного заседания, если в соответствии с АПК РФ не установлено иное.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья:

• вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;
• разъясняет сторонам их права на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, передать спор на разрешение третейского суда, обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон;
• оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств;
• по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения;
• рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания;
• совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.

Особое место среди действий по подготовке дела к судебному разбирательству занимает предварительное судебное заседание (ст. 136 АПК РФ). Его основная задача - при активном участии сторон и других заинтересованных лиц окончательно определиться в том, насколько дело готово для разрешения по существу. Дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц, при их неявке заседание проводится в их отсутствие.

Арбитражный суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон, определяет достаточность представленных доказательств, выносит на рассмотрение другие вопросы и совершает иные процессуальные действия.

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Дело рассматривается арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если АПК РФ не установлено иное.

Разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если АПК РФ не установлено иное. Указанный срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.

Судебное заседание арбитражного суда состоит из четырех сменяющих друг друга частей: подготовительная часть; рассмотрение дела по существу (исследование доказательств); судебные прения (новелла арбитражного законодательства 2002 г.); принятие и объявление решения арбитражного суда.

Судья, а при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующий в судебном заседании:

• открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению;
• проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, устанавливает их личность и проверяет полномочия; устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки;
• выясняет вопрос о возможности слушания дела;
• объявляет состав арбитражного суда, сообщает, кто ведет протокол судебного заседания, кто участвует в качестве эксперта, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы;
• разъясняет лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальные права и обязанности;
• удаляет из зала судебного заседания явившихся свидетелей до начала их допроса;
• предупреждает переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперта - за дачу заведомо ложного заключения, свидетелей (непосредственно перед их допросом) - за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний;
• определяет с учетом мнений лиц, участвующих в деле, последовательность проведения процессуальных действий;
• выясняет, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением, о чем делаются соответствующие записи в протоколе судебного заседания;
• руководит судебным заседанием, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле;
• принимает меры по обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол. В протоколе о совершении отдельного процессуального действия указываются также сведения, полученные в результате совершения этого процессуального действия.

Протокол ведет судья, рассматривающий дело, либо секретарь судебного заседания или помощник судьи. Протокол составляется в письменной форме. Он может быть написан от руки, или напечатан на машинке, или составлен с использованием компьютера.

Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания или помощником судьи, который вел протокол судебного заседания, не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания, а протокол о совершении отдельного процессуального действия - непосредственно после совершения отдельного процессуального действия.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с протоколами судебного заседания и отдельных процессуальных действий и представлять замечания относительно полноты и правильности их составления в трехдневный срок после подписания соответствующего протокола. К замечаниям могут быть приложены материальные носители проведенной лицом, участвующим в деле, аудио- и (или) видеозаписи судебного заседания.

Замечания на протокол, представленные в арбитражный суд по истечении трехдневного срока, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, представившему эти замечания.

При рассмотрении дела арбитражный суд должен непосредственно исследовать доказательства по делу, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, а также огласить такие объяснения, показания, заключения, представленные в письменной форме.

Воспроизведение аудио- и видеозаписей проводится арбитражным судом в зале судебного заседания или в ином специально оборудованном для этой цели помещении. Факт воспроизведения аудио- и видеозаписей отражается в протоколе судебного заседания. При исследовании доказательств арбитражный суд оглашает соглашения лиц, участвующих в деле, о достигнутых договоренностях по обстоятельствам дела.

Лицо, участвующее в деле, вправе дать арбитражному суду пояснения о представленных им доказательствах и доказательствах, истребованных судом по его ходатайству, а также задать вопросы вызванным в судебное заседание экспертам и свидетелям. При этом первым задает вопросы лицо, по ходатайству которого были вызваны эксперты и свидетели.

После завершения исследования всех доказательств председательствующий в судебном заседании выясняет у лиц, участвующих в деле, не желают ли они чем-либо дополнить материалы дела. При отсутствии таких заявлений председательствующий в судебном заседании объявляет исследование доказательств законченным, и суд переходит к судебным прениям.

Судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участвующих в деле, и их представителей. В этих выступлениях они обосновывают свою позицию по делу.

В судебных прениях первыми выступают истец и (или) его представитель, затем третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ответчик и (или) его представитель. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, выступает после истца или после ответчика, на стороне которого оно участвует в деле. Прокурор, представитель государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа, обратившиеся в арбитражный суд в соответствии со ст. 52 и 53 АПК РФ, выступают в судебных прениях первыми.

Участники судебных прений не вправе ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись, и на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании или признаны судом недопустимыми.

После выступления всех участников судебных прений каждый из них вправе выступить с репликами. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и (или) его представителю.

В случае если арбитражный суд во время или после судебных прений признает необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать новые доказательства, суд возобновляет исследование доказательств, на что указывает в протоколе судебного заседания. После окончания дополнительного исследования доказательств судебные прения происходят в установленном порядке.

После исследования доказательств по делу и судебных прений председательствующий в судебном заседании объявляет рассмотрение дела по существу законченным, и арбитражный суд удаляется для принятия решения, о чем объявляется присутствующим в зале судебного заседания.

В арбитражном процессе возможно приостановление производства по делу. В зависимости от оснований приостановление производства по делу можно подразделить на обязательное (ст. 143 АПК РФ) и факультативное (ст. 144 АПК РФ).

Арбитражный суд обязан

• невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;
• пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил РФ или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил РФ;
• смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство;
• утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

Приостановление производства по делу производится и в иных предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 143 АПК РФ).

Арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае:

• назначения арбитражным судом экспертизы;
• реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле;
• привлечения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности;
• нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке;
• рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела (ст. 144 АПК РФ).

Производство по делу в арбитражном суде может быть окончено без вынесения решения.

В АПК РФ предусмотрены две формы окончания дела без вынесения решения: оставление заявления без рассмотрения (глава 17) и прекращение производства по делу (глава 18). В обоих случаях дальнейшее рассмотрение дела по существу заканчивается, но последствия для возможного разрешения данного спора различны.

Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что:

• в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
• истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором;
• при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве;
• заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве;
• имеется соглашение сторон о рассмотрении данного спора третейским судом, если любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в арбитражном суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, если арбитражный суд установит, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;
• стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, если любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, если арбитражный суд установит, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;
• исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения по иным основаниям, предусмотренным АПК РФ.

При оставлении искового заявления без рассмотрения производство по делу заканчивается вынесением определения. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без рассмотрения, а также решает вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что:

• 1) дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;
• 2) имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;
• 3) имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
• 4) истец отказался от иска, и отказ принят арбитражным судом;
• 5) организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована;
• 6) после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства;
• 7) имеется вступившее в законную силу решение суда по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям соответствие оспариваемого акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу;
• 8) утверждено мировое соглашение (ст. 150 АПК РФ).

Арбитражный суд также прекращает производство по делу в

случае утверждения мирового соглашения и в иных предусмотренных Кодексом.

О прекращении производства по делу арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 151 АПК РФ).

При разрешении спора по существу арбитражный суд первой инстанции принимает решение. Решение принимается именем Российской Федерации. Арбитражный суд может принять отдельное решение по каждому из требований, объединенных в одном деле.

Решение принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей. В помещении, в котором арбитражный суд проводит совещание и принимает судебный акт, могут находиться только лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Запрещается доступ в это помещение других лиц, а также иные способы общения с лицами, входящими в состав суда.

Судьи арбитражного суда не вправе сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, и иным способом раскрывать тайну совещания судей.

При принятии решения арбитражный суд:

• оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений;
• определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, устновлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу;
• устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле;
• решает, подлежит ли иск удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене его обеспечения либо об обеспечении исполнения решения. При необходимости он устанавливает порядок и срок исполнения решения, определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

Решение арбитражного суда излагается в виде отдельного документа и должно быть написано от руки или выполнено с помощью технических средств. В решении должны быть указаны мотивы его принятия, и оно должно быть изложено языком, понятным для лиц, участвующих в деле, и других лиц.

Решение подписывается судьей, а в случае коллегиального рассмотрения дела - всеми судьями, участвовавшими в принятии решения, в том числе судьей, имеющим особое мнение. Исправления в решении должны быть оговорены и удостоверены подписями всех судей в совещательной комнате до объявления решения.

Решение арбитражного суда должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать:

• наименование арбитражного суда, принявшего решение;
• состав суда, фамилию лица, которое вело протокол судебного заседания;
• номер дела, дату и место принятия решения;
• предмет спора;
• фамилии лиц, участвующих в деле, и лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

• фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом;
• доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;
• законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

В мотивировочной части решения должны содержаться также обоснования принятых судом решений и обоснования по другим вопросам, указанным в ч. 5 ст. 170 АПК РФ.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам судебной практики.

Резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения.

При полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

Если арбитражный суд установил порядок исполнения решения или принял меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения.

Решение арбитражного суда объявляется председательствующим в том судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, после принятия решения арбитражного суда.

В судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме, и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле. Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями, участвовавшими в рассмотрении дела и принятии решения, и приобщена к делу. Председательствующий в судебном заседании после объявления решения разъясняет порядок его обжалования.

Решение арбитражного суда первой инстанции, кроме случаев, предусмотренных законом, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Исключение составляют решения Высшего Арбитражного Суда РФ и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов, которые вступают в законную силу немедленно после их принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а вступившее в законную силу, за исключением решения ВАС РФ, - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном законодательством, регулирующим вопросы исполнительного производства.

Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) этих органов подлежат немедленному исполнению.

Арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения вопроса о немедленном исполнении решения арбитражного суда.

По результатам рассмотрения вопроса об обращении решения к немедленному исполнению арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме искового заявления, заявления, жалобы, представления. Иск — это обращенное к суду требование вынести решение о признании судом субъективного права истца и о присуждении ответчика к совершению определенных действий или воздержанию от неправомерных действий либо о подтверждении судом наличия или отсутствия определенного гражданского правоотношения между истцом и ответчиком, либо об изменении или прекращении правоотношения между ними. Исковое заявление подается по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений. По делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ, подается заявление. При обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами заинтересованное лицо обращается с жалобой. Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление; 2) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; 3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства; 4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них; 5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства; 6) цена иска, если иск подлежит оценке; 7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы; 8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска; 10) перечень прилагаемых документов. В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. В соответствии со ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются: 1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; 6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; 7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

Вопрос 28. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство

Важнейшим процессуальным средством защиты нарушен­ного или оспариваемого права является иск.

Дела искового производства в арбитражном суде возбужда­ются путем подачи искового заявления. Предъявить иск - значит обратиться в арбитражный суд с заявлением, в кото­ром должна содержаться просьба, адресованная суду, о рас­смотрении возникшего спора о праве.

В исковом заявлении должны быть указаны:

— наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

— наименование истца, его место нахождения; если ист­цом является гражданин, его место жительства, дата, место его рождения, место его работы или дата и место его госу­дарственной регистрации в качестве индивидуального пред­принимателя;

— наименование ответчика; его место нахождения или место жительства;

— обстоятельства, на которых основаны исковые требова­ния, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

— цена иска, если иск подлежит оценке;

— расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной сум­мы;

— сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федераль­ным законом или договором;

— сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обес­печению имущественных интересов до предъявления иска;

— перечень прилагаемых документов.

В пятидневный срок со дня поступления искового заяв­ления в арбитражный суд судья единолично решает вопрос о принятии искового заявления к производству.

После принятия искового заявления к производству ар­битражного суда процесс переходит в новую стадию - в ста­дию подготовки дела к судебному разбирательству. Эта стадия складывается из определенных процессуальных дей­ствий судьи. Судья:

1) вызывает стороны и (или) их представителей и прово­дит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возраже­ний; предлагает раскрыть доказательства их подтверждаю­щие, и представить при необходимости дополнительные до­казательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовер­шения процессуальных действий в установленный срок;

2) определяет по согласованию со сторонами сроки пред­ставления необходимых доказательств и проведения предва­рительного судебного заседания;

3) разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться за содействи­ем к посреднику в целях урегулирования спора и последст­вия совершения таких действий, принимает меры для за­ключения сторонами мирового соглашения, содействует при­мирению сторон;

4) оказывает содействие сторонам в получении необходи­мых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в слу­чаях, предусмотренных АПК, по своей инициативе необхо­димые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей,
привлечения переводчика, необходимости осмотра на месте
письменных и вещественных доказательств, а также прини­мает иные меры для представления сторонами доказательств;

5) совершает иные действия, направленные на обеспече­ние правильного и своевременного рассмотрения дела.

На этом этапе проводится предварительное судебное заседание , в котором арбитражный суд разрешает ходатайства сторон; определяет достаточность представленных доказа­тельств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на рассмотрение вопросы, разре­шаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, совершает иные процессуальные действия. Затем арбитраж­ный суд решает вопрос о готовности дела к судебному разби­рательству.

Следует иметь в виду, что на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта стороны могут заключить мировое соглашение.

Рассмотрение и разрешение дела в судебном заседа­нии - основная часть арбитражного процесса. В ходе рас­смотрения дела арбитражным судом проверяется обоснован­ность взаимных требований и возражений сторон и третьих лиц, всесторонне, полно и объективно исследуются собранные доказательства, устанавливаются их действительные права и обязанности, выясняются причины и условия, породившие спор. С вынесением решения арбитражного суда дело получа­ет свое окончательное, законное и обоснованное разрешение.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляци­онной инстанции. В апелляционной инстанции дело рассма­тривается по правилам рассмотрения дел арбитражным су­дом первой инстанции с особенностями, предусмотренными законом. Арбитражный суд повторно рассматривает дело.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда РФ, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. Арбитражный суд кассационной инстанции про­веряет законность решений, постановлений, принятых арби­тражным судом первой и апелляционной инстанций, уста­навливая правильность применения норм материального пра­ва и процессуального права при рассмотрении дела и приня­тии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содер­жащихся в кассационной жалобе и возражениях относитель­но жалобы, если иное не предусмотрено законом.

Понятие иска. Исковое производство в арбитражном процессе

Первый шаг в анализировании понятия иска является обозначение того, что иск – один из в серьезных и всесторонних средств защиты прав. Его появление дает толчок производству в третейском суде, процессам гражданского, арбитражного и уголовного характера по защите нарушаемых или оспариваемых прав, а дискуссия по поводу возможности в дальнейшем практического положительно использования административного иска в настоящее время активно ведется.

Что такое иск?

Существует несколько трактовок понятия иск, т. к. является одним из наиболее сложных в гражданском и арбитражном процессуальном праве РФ.

Классическая и доминирующая в теории права концепция отталкивается от того, что это сложное правовое понятие объединяет в себе 2 стороны:

Такой вариант концепции возник в связи с тем, что термин «иск» развился в направлении гражданско процессуального права как сегмент науки, здесь его оценивают в качестве подачи заявления в судебном порядке за защитой нарушенного или оспариваемого права, или правый интерес, так и в науке материального права, где под ним имеется в виду материально-правовое требование истца.

Без этих двух суждений, не может существовать иск, который является единым правовым институтом, при его рассмотрении стоит это учитывать. Один иск включает в себя 2 разносторонних условия:

• процессуальное требование к суду о выяснении отношений;
• материально-правовое требование истца к ответчику (о признании сделки не способной к существованию, возмещении ущерба и прочее).

Следовательно, адресованное суду, материально-правовое требование истца к ответчику, и является иском. Совокупность права и процесса придает иску комплексный и смежный характер, а также целостность материально-правового и процессуального права.

Исковое заявление

Важно не путать такие определения, как «иск» и «исковое заявление», т. к. исковое заявление – это особый документ способный предъявлять требования истца и является внешней формой иска. А значит иск – это требование направленное в суд, исковое заявление – процессуальный документ адресованный в суд.

Исковое производство

Значения «иска» и «искового производства» прочно взаимосвязаны друг с другом.

Иск – вид искового производства в арбитражном процессе и в гражданских делах.

Это ключевая форма судопроизводства, а кроме того его называют универсальной формой правовой защиты, более адаптированной к рассмотрению и разрешению разного рода дел, появляющихся из всех областей права. Система рассмотрения всех видов производства в арбитражных судах, в том числе есть гражданские дела в исковом производстве регламентируется общими правилами с некоторыми исключениями.

Признаки искового производства

Главными показателями искового производства являются:

• спор о праве всегда является самым главным в исковом производстве. Спор образуется тогда, когда лицо вынуждено искать защиты нарушенных прав и интересов в суде. Данный арбитраж предполагает под собой спор о споре, это значит, что у истца есть материально-правовое требование и его оспаривает ответчик (в отличие от особого производства). В широком смысле из гражданских правоотношений в исковом производстве возникает спор о праве;
• предъявлено в суд материально-правовое требование, т. е. иск истцом к ответчику;
• есть истец и ответчик по-разному заинтересованы в том, чтобы дело приобрело решение в их пользу;
• Все участники процесса, имеют обширные возможности защиты своих прав и интересов, что говорит о соперническом характере искового производства.

Все существующие виды арбитражного судопроизводства направлены на урегулирование конфликтных ситуаций, связанных с защитой нарушенного или оспариваемого права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В обязанности государственного органа входит рассмотрение дел, касающихся экономических споров и ведения предпринимательской деятельности.

Исковое производство

Самым главным видом судопроизводства в арбитражном процессе является исковое производство. Оно представляет собой деятельность суда по разбирательствам в сфере субъективного права или защищаемого законом интереса. При вынесении решений данный орган руководствуется процессуальными нормами.

Сущность искового производства заключается в том, что суд производит проверку наличия субъективного права, из-за которого возникла конфликтная ситуация. В случае с административными правоотношениями все обстоит по-другому. При рассмотрении таких дел разрешается спор, возникший между государственной структурой и физическим или юридическим лицом.

Включение в АПК административного судопроизводства продиктовано тем, что взаимоотношения между ИП или организациями и органами власти являются специфическими, поэтому нуждаются в особом способе разрешения. Применяемая процедура должна помочь в достижении равновесия между сторонами посредством процессуальных гарантий.

При проведении разбирательств в рамках административного судопроизводства функции арбитражного суда заключатся в следующем:

1. Защита прав и интересов лиц, занимающихся предпринимательской или любой другой экономической деятельностью, в споре с органами, имеющими властные полномочия.
2. Осуществление судебного надзора за государственными структурами, которые в процессе функционирования затрагивают коммерческие сферы деятельности физических и юридических лиц.

Особое производство

Другим видом судопроизводства в арбитражных судах является особое производство, в ходе которого рассматривается не какая-то конфликтная ситуация, а интерес конкретного субъекта права. В данный орган обращаются не с иском к определенному лицу, а с требованием установить какой-то юридический факт. Спор между сторонами просто отсутствует.

В рамках особого производства устанавливается, что субъект РФ:

• имеет право пользоваться недвижимым имуществом;
• был зарегистрирован в соответствии с государственным законодательством в определенном месте и в указанное время;
• является обладателем какого-либо документа.

В рамках данного вида арбитражного судопроизводства дела рассматриваются по общим правилам. Однако при разбирательствах обязательно учитываются характерные особенности процесса. Если при рассмотрении дела будет установлено, что прослеживаются черты спора, то заявление об этом останется без каких-либо действий со стороны арбитражного органа.

Дело разбирает судья единолично, при этом могут участвовать в процессе заинтересованные лица, которые определяются заранее. Их предупреждают о месте и времени рассмотрения.

Приказное производство

Отдельного внимания заслуживает еще один вид арбитражного судопроизводства. Стадии арбитражного процесса приказного производства те же самые, но этот способ правосудия осуществляется по ограниченному кругу дел. Принимаются решения на основании настоящих заявлений о взыскании движимого имущества или денежных средств непосредственно с должника единолично.

Случаи возможного применения приказного производства указаны в статье 122 Гражданского кодекса. В рамках подобных разбирательств рассматриваются требовании на основании:

• совершаемых сделок, заключенных в письменной форме и заверенных нотариально;
• заявлений о неуплаченных алиментов, взыскиваемых на содержание детей;
• обращений об отказе выплат в рамках трудового законодательства;
• неакцепта векселей.

Заявление подается согласно установленным видам подсудности в арбитражном судопроизводстве. Все споры разрешаются инстанциями субъектов РФ. Исключение составляют лишь разбирательства, относящиеся к подсудности Высшего арбитражного суда РФ, где решаются вопросы, связанные с оспариванием правовых актов на уровне государственных органов.

Упрощенное производство

Упрощенный вид арбитражного судопроизводства допустим в тех случаях, когда рассматриваются следующие дела:

• о привлечении лица к административной ответственности при условии, что максимальный размер назначенного штрафа не превышает 100 тысяч рублей;
• об оспаривании правовых актов, содержащих требования о взыскании на сумму не более 100 тысяч рублей;
• о выплате обязательных платежей, если их общий размер составляет в пределах 100-200 тысяч рублей;
• по исковым требованиям на ограниченные суммы: для ИП - 250 тыс. рублей, для организаций - 500 тыс. рублей.

Необходимо отметить, что перечисленные дела, независимо от согласия сторон, рассматриваются непосредственно в упрощенном порядке. Не проходят в такой форме разбирательства, затрагивающие защиту прав и интересов нескольких лиц.

Производство по делам о несостоятельности

Дела о банкротстве относятся к данному виду арбитражного судопроизводства. Стадий процесса всего две. Сначала осуществляется непосредственно разбирательство, в ходе которого государственный орган рассматривает обстоятельства, после чего применяются определенные процедуры.

Дело о финансовой несостоятельности возбуждается на основании заявления, представленного должником. В арбитражный суд также могут обратиться уполномоченные органы, конкурсные кредиторы и другие лица. Заявление принимается только в том случае, если требования по долгу превышают 100 тысяч рублей или уже есть признаки банкротства, определенные законодательством.

В рассмотрении подобных дел участие принимает коллегия судей. Арбитражные заседатели в этом случае не привлекаются. Разбирательство должно пройти в течение семи месяцев с момента подачи заявления.

Производство по корпоративным спорам

К самостоятельному виду арбитражного судопроизводства относятся дела, касающиеся корпоративных споров. При осуществлении таких разбирательств чаще всего истец подразумевается в стандартной форме. Однако при предъявлении косвенных исков это понятие преобразуется в несколько другую конфигурацию.

Подобные органы занимаются разрешением следующих споров:

• при ликвидации, регистрации или реорганизации юридического лица;
• определении принадлежности акций и других ценных бумаг;
• подаче иска членами организации;
• приостановлении полномочий управляющих людей;
• обжаловании решений руководителей учреждения.

Корпоративные конфликты могут быть урегулированы путем мирового соглашения или применения иных процедур.

Производство по публичным правоотношениям

Подобные разбирательства являются особой категорией гражданских дел, при которых суд обеспечивает контроль законности государственных органов власти, должностных лиц и муниципальных служб. В данном случае нет истца и ответчика, поэтому процесс относится к неисковому производству.

По разбирательствам, которые касаются публичных правоотношений, не может быть заключено мировое соглашение или применено правило заочного производства. Дела рассматриваются судьей единолично. Арбитраж может признать явку должностного лица или представителя власти обязательной. Законом предусмотрены сжатые сроки подобных разбирательств.

Иные производства

Дела, не вошедшие в перечисленные категории, рассматриваются другими видами арбитражного судопроизводства. Понятие это достаточно абстрактное, но оно установлено пунктами АПК РФ. Разбирательства проводятся по той же схеме. Совокупность процессуальных действий, выполняемых в установленной законодательными органами последовательности, остается та же. И направлена она в любом случае на достижение справедливости.

• История развития экономического правосудия в России
  • Развитие торгового судопроизводства и законодательства в России в XVII-XVIII вв.
  • Судопроизводство в коммерческих судах России в XIX - начале XX в.
  • Развитие арбитражного судопроизводства в России в XX в.
• Сущность арбитражного процесса. Основные понятия
  • Арбитражный процесс в Российской Федерации: понятие и задачи
  • Арбитражный процесс как отрасль юридической науки
  • Арбитражный процесс как отрасль российского права
• Источники арбитражного процессуального права
  • Нормы права в общей системе законодательных актов
  • Понятие и значение источников арбитражного процессуального права
  • Классификация источников арбитражного процессуального права
• Субъекты арбитражного процесса
  • Арбитражные суды в Российской Федерации
  • Компетенция арбитражных судов Российской Федерации
  • Участники арбитражного процесса
  • Участие прокурора в арбитражном процессе
• Принципы арбитражного процесса
  • Общие судоустройственные принципы арбитражного процесса
  • Общие судопроизводственные принципы арбитражного процесса
• Доказательства и доказывание в арбитражном суде
  • Понятие и виды доказательств в арбитражном процессе
  • Доказывание в арбитражном процессе
• Обеспечительные меры в арбитражном процессе
  • Понятие и значение обеспечительных мер в арбитражном процессе
  • Виды обеспечительных мер в арбитражном процессе
• Процессуальные документы, сроки и расходы
  • Понятие и виды процессуальных документов в арбитражном процессе
  • Понятие и виды процессуальных сроков в арбитражном процессе
  • Понятие и виды процессуальных расходов в арбитражном процессе
• ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
• Иск и право на иск в арбитражном процессе. Иск и исковое производство
  • Понятие и виды иска в арбитражном процессе
  • Особенности искового производства в арбитражном процессе
• Производство в арбитражном суде первой инстанции
  • Порядок возбуждения дел в арбитражных судах
  • Условия принятия искового заявления в арбитражном суде
• Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде
• Судебное разбирательство
  • Состав арбитражного суда и судебное заседание
  • Судебные извещения и вызовы в арбитражном процессе
  • Примирительные процедуры арбитражного суда
  • Приостановление производства по делу в арбитражном суде
  • Оставление искового заявления без рассмотрения. Прекращение производства по делу в арбитражном суде
  • Протокол судебного заседания арбитражного суда
• Решения и определения арбитражного суда
  • Решения арбитражного суда
  • Определения арбитражного суда
  • Проверка законности и обоснованности решений и определений арбитражного суда
• Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
• Особенности производств в арбитражном суде по отдельным категориям дел
• Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции
  • Срок подачи, форма и содержание апелляционной жалобы в арбитражном суде
  • Порядок производства в арбитражном суде апелляционной инстанции
• Производство в арбитражном суде кассационной инстанции
  • Сроки, форма и содержание кассационной жалобы в арбитражном суде
  • Порядок производства в арбитражном суде кассационной инстанции
• Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора
  • Понятие и задачи производства по пересмотру судебных актов в порядке надзора
  • Порядок производства по пересмотру судебных актов в порядке надзора в арбитражном процессе
• Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
  • Понятие и задачи производства по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
  • Порядок производства по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
• Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов
  • Судебные акты и исполнительные листы в арбитражном процессе
  • Участники исполнительного производства
  • Порядок исполнительного производства
  • Исполнительные действия и меры принудительного исполнения
  • Особенности применения отдельных мер принудительного исполнения
  • Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительских действий
• Разрешение экономических споров третейскими судами
  • Понятие и значение разрешения экономических споров третейскими судами
  • Порядок производства по разрешению экономических споров третейскими судами
• Рассмотрение арбитражным судом дел об административных правонарушениях
  • Понятие и значение производства по рассмотрению арбитражным судом дел об административных правонарушениях
  • Порядок производства по рассмотрению арбитражным судом дел об административных правонарушениях
• Производство по делам с участием иностранных лиц
  • Понятие и значение арбитражного производства по делам с участием иностранных лиц
  • Порядок арбитражного производства по делам с участием иностранных лиц
• Производство в международных коммерческих арбитражах
  • Компетенция и состав международных коммерческих арбитражей
  • Деятельность международных коммерческих арбитражей в Российской Федерации
  • Организационные основы судебного разбирательства в МКАС
  • Порядок производства в МКАС

Особенности искового производства в арбитражном процессе

Закон употребляет термины «право на иск» и «иск» в различных смыслах. Иск как средство возбуждения судебной защиты является процессуальным действием. В таком значении говорят об иске в процессуальном смысле.

Но словом «иск» обозначаются также другие понятия, другие институты. Иск в процессуальном смысле следует отличать от других, одноименных с ним, но отличных от него понятий.

В гражданском праве слова «иск», «право на иск» означают гражданское субъективное право на принудительное осуществление обязанности должника совершить какое-нибудь действие или воздержаться от определенного действия (право на иск в материальном смысле). Так, устанавливая правило о погашении права на иск с истечением срока исковой давности, в законе употребляются слова «иск» и «право на иск» именно в таком смысле (ст. 195-208 ГК РФ).

Иск (право на иск) в материальном смысле обозначается также словом «притязание».

В арбитражном процессе иск (право на иск) в материальном смысле, или притязание, выступает как указанное истцом и подлежащее судебному рассмотрению право требования истца к ответчику, созревшее в смысле возможности его принудительного осуществления (наступил срок, нарушено абсолютное право и др.). Такое право требования истца вместе с соответствующей ему обязанностью ответчика служит предметом иска о присуждении.

Установив наличие у истца этого права, суд удовлетворяет его иск, и затем возможно принудительное осуществление требования. Если это право (право на иск в материальном смысле) отсутствует, например, при истечении срока исковой давности, суд обязан вынести решение об отказе в иске.

Таким образом, право на иск - это обеспеченная государством и закрепленная законом возможность юридически заинтересованного лица обратиться в суд с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком и о защите нарушенного или оспоренного субъективного права либо охраняемого законом интереса.

Правом на иск обладают все граждане и юридические лица России. Иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным организациям законом также предоставлена возможность обращаться с иском в российские суды, за исключением физических и юридических лиц тех государств, в которых допускается ограничение процессуальных прав граждан и юридических лиц России.

Право на предъявление иска - одна из форм права на обращение в суд за судебной защитой 1 По делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и по делам особого производства право на обращение в суд за судебной защитой проявляется в праве на подачу заявления. , провозглашенного и гарантированного Конституцией РФ.

Правом на предъявление иска называется право возбудить и поддерживать судебное рассмотрение определенного конкретного материально-правового спора в суде первой инстанции с целью его разрешения. Это право на правосудие по конкретному материально-правовому спору.

Предпосылки права на предъявление иска - обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу.

Если такие предпосылки налицо, это означает, что у данного лица имеется право на судебное рассмотрение его гражданско-правового требования. Если какая-либо из предпосылок отсутствует, то нет и самого права. Обращение в суд в данном случае не может вызвать судебного рассмотрения спора, следовательно, суд не вправе (и не обязан) совершить соответствующий акт правосудия.

Следует различать предпосылки:

• общие и специальные - в зависимости от круга дел, по которым они применяются;
• положительные и отрицательные - это деление показывает, зависит ли право на предъявление иска от существования или отсутствия условия, указанного предпосылкой.

Общие предпосылки права на предъявление любого иска:

1. процессуальная право- и дееспособность истца и ответчика, т.е. способность быть стороной в гражданском деле (ст. 43 АПК РФ);
2. подведомственность дела суду (ст. 27 АПК РФ);
3. отсутствие судебного решения, ранее вынесенного по тому же делу, или решения третейского суда, принятого в пределах его компетенции.

Нет права на предъявление иска в том случае, если дело по тому же иску ранее суд производством прекратил за отсутствием права на предъявление иска, а также если истец на суде отказался от того же права и судом этот отказ был принят. Такой же результат влечет за собой заключение сторонами на суде мирового соглашения, утвержденного судом (ст. 150 АПК РФ).

Таковы общие для всех исковых дел предпосылки права на предъявление иска. Первые две из них носят положительный характер, третья - отрицательный.

Специальными называются предпосылки, установленные законом для некоторых категорий дел, применяемые к ним наряду с общими. Они, как правило, связаны с необходимостью принять меры для внесудебного разрешения спора до обращения в суд.

К таким предпосылкам относится требование соблюдения претензионного порядка разрешения спора, т.е. обращение к должнику с требованием исполнения обязанности как обязательного условия для последующего обращения в суд (например, предъявление претензии к транспортной организации).

Последствия отсутствия права на иск и права на предъявление иска неодинаковые. Отсутствие права на иск в материальном смысле означает отсутствие самого права требовать определенного поведения от должника (субъективного гражданского права). Установить наличие или отсутствие права на иск можно только в результате рассмотрения дела по существу. Последствием отсутствия этого права является решение суда об отказе в иске.

Право на предъявление иска не зависит от наличия или отсутствия права на иск в материальном смысле. Для предъявления иска достаточно предположения о наличии права на иск. Право на предъявление иска имеется и при отсутствии права на иск в материальном смысле, например истечение срока исковой давности (ст. 196 и 197 ГК РФ). Наличие или отсутствие права на иск в материальном смысле устанавливается только судом в результате рассмотрения дела и вынесения судебного решения.

В отличие от этого наличие или отсутствие необходимых предпосылок права на предъявление иска проверяется судьей единолично при принятии искового заявления. Если отсутствие хотя бы одной из них обнаруживается при подаче искового заявления, суд отказывает в его принятии. Если же отсутствие предпосылки устанавливается после возбуждения дела или его рассмотрения судом, то производство по делу прекращается в любой стадии процесса как возбужденное неправомерно.

Право на иск связано и с возможностью соединения и разъединения исковых требований (ст. 130 АПК РФ). В силу принципа диспозитивности этим правом обладает, прежде всего, истец, соединяющий в исковом заявлении несколько взаимосвязанных требований.

Однако в соответствии с ч. 3 ст. 130 АПК РФ судья, принимающий такое «свободное» заявление, вправе выделить одно или несколько из соединенных требований в отдельное производство, если сочтет это более целесообразным. Соединение требований в одно производство не всегда ведет к более быстрому их рассмотрению, главное - обеспечить доступность и полноту судебной защиты.

Условно можно выделить три критерия, по которым фактически идет соединение и разъединение требований:

1. субъективный;
2. объективный;
3. смешанный.

Так, иск может быть предъявлен несколькими истцами к одному ответчику или одним истцом к нескольким ответчикам. При этом несколько требований связаны общностью субъекта. Например, несколько рабочих завода предъявляют иск о взыскании заработной платы за сверхурочную работу. Арендодатель требует взыскания арендной платы и освобождения арендуемого помещения от нескольких арендаторов. Все эти требования могут быть предъявлены и рассмотрены отдельно, но целесообразнее объединять их в одно производство.

Должны учитываться и однородность заявленных требований, их связь по объекту (общность фактов, входящих в предмет доказывания, общность доказательств).

Иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, а также встречный иск рассматриваются в одном процессе с первоначальным требованием только при наличии между ними необходимой связи (общность предмета спора и спорного правоотношения, взаимоисключаемость). В противном случае оснований для соединения исков нет.

Иногда возможность рассмотрения в одном деле нескольких исковых требований специально оговаривается в законе.

Истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия.

Объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

Об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство или об отказе в этом арбитражный суд выносит определение . Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

Дела, находящиеся в производстве арбитражного суда первой инстанции, в случае объединения их в одно производство передаются судье, который раньше других судей принял исковое заявление к производству арбитражного суда.

Определение арбитражного суда об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий 10 дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

После объединения дел в одно производство или выделения требований в отдельное производство рассмотрение дела производится с самого начала.

Если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ.

На практике судьи очень осторожно подходят к использованию права на соединение в одно производство нескольких требований, поскольку это усложняет процесс рассмотрения дела и вынесения по нему законного и обоснованного решения. Чаще более целесообразным оказывается раздельное рассмотрение соединенных истцом требований из-за значительной сложности фактической основы дела, большого числа участников процесса, отсутствия какой-либо существенной связи между заявленными требованиями.

В соответствии с главой 12 ГК РФ (часть первая) определены сроки исковой давности по защите нарушенных или оспариваемых прав в суде.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки, сокращенные или более длительные по сравнению с общим.

Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.

Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Тем не менее требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом РФ и другими законами.

Течение исковой давности начинается:

• по обязательствам с определенным сроком исполнения - по окончании срока исполнения;
• по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, - с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения требования, - по окончании такого срока;
• по регрессным обязательствам - с момента исполнения основного обязательства.

Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Течение срока исковой давности приостанавливается:

1. если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
2. если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил РФ, переведенных на военное положение;
3. в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
4. в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если такие обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее - в течение срока давности.

Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее - до срока давности.

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке.

Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. Время, в течение которого давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При этом, если остающаяся часть срока менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее - в течение срока давности.

Должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения данное лицо и не знало об истечении давности.

С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Исковая давность не распространяется на следующие требования:

• о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;
• вкладчиков к банку о выдаче вкладов;
• о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;
• собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ);
• другие - в случаях, установленных законом.

Если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

По соглашению сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом.

Ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков.

Встречный иск принимается арбитражным судом в следующих случаях;

1. встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
2. удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
3. между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

По правилам, установленным в ст. 129 АПК РФ, арбитражный суд возвращает встречный иск, если отсутствуют условия, предусмотренные ч. 3 ст. 132 АПК РФ.

Арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеется несколько дел, требования по которым отвечают условиям первоначального и встречного исков, объединяет по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения по правилам, установленным ст. 130 АПК РФ.

После принятия встречного иска рассмотрение дела производится с самого начала.